护工证是由卫生行政部门发放的，卫生行政部门主要包括国家卫生健康委员会、省级卫生健康委员会、市县级卫生健康局等，这些部门负责制定和实施医疗卫生政策，对医疗卫生行业进行监管，确保医疗卫生服务的质量和安全。

护工证是护理人员从事护理工作的资格证明，持有护工证的人员可以依法从事护理工作，护工证的发放需要经过严格的审核和培训，以确保护理人员具备一定的专业素质和技能。

申请护工证的人员需要具备一定的学历和年龄要求，申请护工证的人员需要具备高中及以上学历，年龄在18周岁以上，申请护工证的人员还需要具备良好的职业道德和身体健康状况。

申请护工证的人员需要参加护理培训课程，这些课程通常包括护理基础知识、护理操作技能、护理伦理道德等内容，通过培训，护理人员可以掌握护理工作的基本知识和技能，为患者提供专业的护理服务。

申请护工证的人员需要参加护工资格考试，护工资格考试通常分为理论考试和实践考试两部分，理论考试主要测试护理人员对护理知识的掌握程度，实践考试主要测试护理人员的操作技能和应对突发情况的能力，只有通过护工资格考试，申请护工证的人员才能获得护工证。

护工证是由卫生行政部门发放的，是护理人员从事护理工作的资格证明，申请护工证的人员需要具备一定的学历和年龄要求，参加护理培训课程和护工资格考试，持有护工证的护理人员可以为患者提供专业的护理服务，保障患者的生命安全和健康。