厨师证是一种专业技能证书，其目的是为了保证餐饮行业的专业水平和服务质量，对报考人数进行限制，可以更好地保证考试的质量和公正性，如果报考人数过多，可能会导致考试的难度降低，影响考试的质量，考试的组织和管理也会面临更大的压力，可能会影响考试的公正性。

厨师证的发放是有数量限制的，这是因为，厨师证的数量直接关系到餐饮行业的人才供应，如果厨师证的发放数量过多，可能会导致餐饮行业的人才供过于求，影响行业的健康发展，反之，如果厨师证的发放数量过少，可能会导致餐饮行业的人才供不应求，影响行业的正常运行。

厨师证的发放也是为了保护消费者的利益，通过限制报考人数，可以保证只有具备一定专业技能的人员才能获得厨师证，从而提高餐饮行业的服务质量，如果任何人都可以随意报考厨师证，可能会导致一些没有专业技能的人员进入餐饮行业，影响消费者的用餐体验。

厨师证的发放还与国家的职业培训政策有关，政府通常会根据国家的经济发展和行业需求，制定相应的职业培训政策，这些政策通常会对各种职业资格证书的发放数量进行限制，以保证职业培训的质量和效果。

报考厨师证有限额是为了保证考试的质量和公正性，保证餐饮行业的人才供应，保护消费者的利益，以及符合国家的职业培训政策，虽然这可能会给一些想要报考厨师证的人带来一些困扰，但从长远来看，这是对餐饮行业和消费者的一种负责任的态度。