护工证是由国家卫生健康委员会颁发的一种职业资格证书，用于证明持有人具备从事护理工作的能力和资格，护工证的发放部门主要有以下几个：
1、国家卫生健康委员会：作为国家卫生和健康领域的主管部门，国家卫生健康委员会颁发的护工证具有最高的权威性和认可度，该证书在全国范围内通用，持有人可以在全国范围内从事护理工作，国家卫生健康委员会还会定期组织护工证的培训和考试，以确保持有人具备最新的护理知识和技能。
2、省级卫生健康委员会：各省、自治区、直辖市卫生健康委员会也可以颁发护工证，但相对于国家卫生健康委员会颁发的证书，其权威性和认可度较低，持有人只能在本省范围内从事护理工作，省级卫生健康委员会的培训和考试频率较低，可能会导致持有人的知识和技能更新不及时。
3、市级卫生健康委员会：部分地级市的卫生健康委员会也可以颁发护工证，但其权威性和认可度更低，持有人只能在本市范围内从事护理工作，市级卫生健康委员会的培训和考试频率更低，可能会导致持有人的知识和技能更新不及时。
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4、医院或培训机构：部分医院或培训机构也可以颁发护工证，但其权威性和认可度最低，这些证书通常只能在发证机构内部使用，不能在全国范围内通用，这些机构的培训和考试质量参差不齐，可能会导致持有人的知识和技能水平不一。
国家卫生健康委员会颁发的护工证具有最高的权威性和认可度，是最好用的护工证，为了确保自己的职业发展和就业前景，建议申请人选择国家卫生健康委员会颁发的护工证，申请人还应积极参加国家卫生健康委员会组织的培训和考试，不断提高自己的护理知识和技能，为自己的职业生涯打下坚实的基础。