救援证的发放通常涉及多个部门和机构，每个部门根据其职责和任务负责不同的救援活动，以下是一些主要涉及救援证发放的政府部门：

1、应急管理部（如中国的国家应急管理部）:

- 负责制定和实施全国范围内的灾害预防、应对及恢复计划。

- 管理国家级的救援队伍，包括消防、医疗救护、森林防火等。

- 负责救援人员的培训和认证工作。

2、公安部门（如中国的公安部）：

- 负责维护社会治安，处理各种突发公共安全事件。

- 在灾害发生时，公安部门会参与救援行动，并负责现场秩序的维护。

- 负责救援人员的执法资质审核。

3、民政部门：

- 负责灾害救助和灾后重建工作，包括提供紧急避难所、食品和医疗援助。

- 管理民间救援组织，如红十字会、红十字基金会等。

4、卫生部门：

- 负责灾难期间的医疗救援，包括伤员救治、卫生防疫等。

- 提供医疗物资和设备支持，确保救援人员的健康。

5、交通运输部门：

- 负责救援车辆和设备的调配，确保救援通道畅通无阻。

- 在需要时，为救援人员提供交通工具支持。

6、教育部门：

- 对学校进行防灾教育和应急演练，提高学生的自救互救能力。

- 提供专业救援技能培训课程。

7、军队和其他武装力量：

- 在国家层面，军队和其他武装力量参与重大自然灾害的应急救援。

- 负责特定地区的安全保卫和灾害响应。

8、地方各级政府：

- 负责本地的救援工作，包括社区服务、居民疏散等。

- 协调不同部门和机构的救援行动。

9、国际救援组织：

- 如红十字会、国际救援委员会等，在全球范围内参与救援行动。

- 提供技术援助和物资支持。

这些部门和机构共同构成了一个复杂的救援网络，确保在灾难发生时能够迅速有效地进行救援，具体哪个部门发放的救援证件数量多，这取决于多种因素，包括灾害类型、地理位置、资源分配、政策导向以及社会关注度等，在某些情况下，可能某个部门或机构在特定类型的救援中承担了更多的责任，因此在该领域发放的救援证件可能会更多。