消防设施操作员上岗证是由人力资源和社会保障部门发放的，根据《中华人民共和国职业资格证书制度暂行规定》，消防设施操作员属于国家职业资格目录中的职业之一，其职业资格证书由国家人力资源和社会保障部门统一管理和颁发。
消防设施操作员是指经过专业培训和考核，具备一定消防安全知识和技能的人员，主要负责消防设施的日常维护、管理、操作和应急处置等工作，为了规范消防设施操作员的职业行为，提高消防安全水平，保障人民生命财产安全，人力资源和社会保障部门制定了相应的职业资格考试标准和管理办法。
消防设施操作员上岗证的发放流程如下：
1、报名：符合条件的人员需要参加人力资源和社会保障部门的组织考试，报名时需要提供相关证明材料，如身份证、学历证明等。
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2、考试：考试分为理论考试和实操考试两部分，理论考试主要考察考生的消防安全知识、法律法规等内容；实操考试则要求考生在规定的时间内完成消防设施的操作和应急处置任务。
3、成绩公布：考试结束后，人力资源和社会保障部门会及时公布考试成绩和合格人员名单。
4、领取证书：通过考试的人员需要在规定的时间内到指定的人力资源和社会保障部门领取消防设施操作员上岗证。
需要注意的是，不同地区可能有不同的政策和要求，具体要求可能会有所变化，建议在报考前咨询当地人力资源和社会保障部门了解最新的政策和要求。