在探讨救溺水者是否要求救援证之前，我们需要了解几个关键点：

1、救援证的含义：救援证通常指的是经过专业培训和认证的救援人员所持有的证书，它证明持证人具备特定的救援技能和知识。

2、救援技能的重要性：在紧急情况下，正确的救援方法至关重要，如果救援人员缺乏必要的技能或经验，可能会导致救助行动失败，甚至造成更严重的后果。

3、法律与道德责任：作为受过培训和认证的救援人员，有责任在紧急情况下进行救援，这不仅是法律责任，也是对生命的尊重和保护。

4、实际救援情况：在实际救援中，救援人员可能会遇到各种复杂情况，如水域环境、受困者身体状况等，这些因素都可能影响救援行动的成功与否。

基于以上几点，我们可以得出结论：救溺水的人并不要求救援证，这并不意味着所有非专业人士都可以随意尝试救援，在紧急情况下，救援人员应具备一定的专业技能和经验，以确保救助行动的有效性和安全性。

为了提高公众的自救互救能力，政府和社会机构可以采取以下措施：

1、加强公众教育和宣传：通过媒体、学校、社区等渠道普及溺水预防和自救互救知识，提高公众的安全意识和自我保护能力。

2、提供专业的救援培训：为志愿者、社区成员等提供专业的救援技能培训，确保他们具备基本的救援知识和技能。

3、建立救援队伍：鼓励和支持社会力量参与应急救援工作，建立专业的救援队伍，提高救援效率和成功率。

4、完善救援机制：建立健全的救援机制和流程，确保在紧急情况下能够迅速响应并有效地进行救援。

救溺水的人并不要求救援证，但救援人员应具备一定的专业技能和经验，通过加强教育和宣传、提供专业培训、建立救援队伍和完善救援机制等措施，可以提高公众的自救互救能力，确保在紧急情况下能够有效地进行救援。