护工证，全称为护理人员职业资格证书，是证明持有人具备从事护理工作的基本技能和知识的证书，护工证的发放是由人力资源和社会保障部门负责的，其年龄限制主要取决于申请人的健康状况和工作能力。

护工证的申请者需要满足一定的年龄要求，申请护工证的人需要在18岁以上，因为18岁被认为是成年人的年龄，可以独立承担法律责任，护工工作需要一定的体力和耐力，申请者的年龄也不能过大，以免影响工作效率和质量。

护工证的发放也受到申请者的健康状况的限制，护工工作涉及到病人的生活照顾和医疗护理，需要申请者有良好的身体健康状况，如果申请者有严重的慢性疾病或者身体残疾，可能会影响其工作能力，这些情况下，人力资源和社会保障部门可能会拒绝发放护工证。

护工证的发放还受到申请者的工作能力的影响，护工工作需要申请者具备一定的护理知识和技能，这些知识和技能需要通过专业培训和考试来获得，如果申请者没有接受过专业培训或者考试不及格，人力资源和社会保障部门也不会发放护工证。

护工证的发放并没有明确的年龄上限，申请者需要满足一定的年龄、健康状况和工作能力的要求，这些要求旨在保证护工工作的质量和效率，保护病人的权益。

随着社会的发展，人们对护理服务的需求也在不断增加，对于超过一定年龄但仍愿意从事护工工作的人来说，他们可能需要接受更多的培训和考核，以证明他们具备足够的工作能力，社会也应该给予他们更多的机会和支持，让他们能够继续为社会做出贡献。